各縣（市）、區建設局，各有關單位：

　　目前，我市正值冬季施工階段。冬季氣溫較低，氣候干燥，作業環境條件差，加之臨近年底，元旦、春節將至，安全生產監管任務繁重，一些施工項目在年底前搶進度、趕工期，超能力和冒險蠻干的現象較為突出，是各類生產安全事故的高發期和多發期。根據《河南省住房和城鄉建設廳關于切實做好雙節兩會期間安全生產工作的緊急通知》（豫建明電〔2011〕8號）、市委工作部署《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關于做好節日期間相關工作的工作部署》（第115期）和《鄭州市人民政府辦公廳關于開展元旦春節期間安全生產大檢查的通知》（鄭政辦明電〔2011〕420號）等文件要求，為有效防止火災、中毒、坍塌、起重機械等重大安全事故發生，確保冬季施工安全和元旦、春節期間建筑安全生產形勢的穩定，防范和遏制重特大事故，結合我市建設工程實際，現就切實做好雙節期間安全生產工作通知如下：

　　一、加強領導，落實安全責任

　　各縣（市）、區建設行政主管部門，各有關單位要把做好元旦、春節期間安全生產和消防安全工作作為一項重要工作來抓，不折不扣地貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的指示精神和工作部署，堅持以人為本，安全第一，嚴格落實安全生產責任制，進一步落實安全生產“一崗雙責”，做到任務明確，責任到人，措施到位。針對節日長假安全生產和消防安全工作的特點，立足超前防范，認真查找存在的漏洞和薄弱環節，提前做好安全生產和消防安全工作部署，切實消除隱患，防止重大事故發生，確保建設工程安全穩定。

　　二、檢查方式

　　元旦、春節前后，各有關單位要全面落實市委、市政府工作部署，各相關企業要組織相關人員對施工現場隱患進行全面清查，發現問題及時整改，并采取積極措施防范各類安全事故發生，確保全市建設行業節日期間的安全穩定。

　　1.各施工企業必須由分管安全負責人帶隊對企業所屬工地進行全面檢查。

　　2.各工程項目經理負責牽頭組織相關人員對本工地進行全面安全檢查。重點檢查在建工程深基坑支護、高支撐模板、塔吊、施工電梯、井架、施工臨時用電、食品衛生、現場辦公生活區、工地臨時圍檔、消防器材、噪音及揚塵控制措施等。節日期間不停工的工程項目，需另行組織一次專項檢查。檢查整改情況需詳細記錄備查。

　　3.各縣（市）、區建設行政主管部門節日前后要開展安全專項檢查。按照市委、市政府的工作部署和安排對轄區內工程進行全面檢查，重點檢查重大危險源工程、存在問題較多的工程及近兩年發生事故企業的在建工程，發現存在嚴重安全隱患或工程安全措施嚴重不到位的需立即采取措施處理，對發現的不良行為要對責任單位、責任人嚴肅處理。

　　三、檢查重點

　　1.強化消防安全管理，預防火災事故發生

　　（1）建設單位和施工單位應建立消防領導組織機構，成立消防領導小組，明確責任分工，健全消防管理制度，組建消防應急隊伍。

　　（2）嚴格落實國家消防安全法律法規和行業標準及《鄭州市人民政府關于進一步加強建筑施工和消防安全的通告》，加強施工現場的消防安全管理。嚴禁使用不合格的建筑及安全防護材料，電氣焊割等特種作業人員必須持證上崗，動火作業前應清除或隔離周圍的可燃物，并采取滅火措施，有專人監護。

　　（3）加強消防設施的配備及現場管理。高層建筑施工臨時消防用水、水泵及輸水消防立管，管徑不應小于2吋；建筑現場施工、加工、動火區周圍應設一定數量的室外臨時消火栓；重點部位應配備一定數量的移動滅火器材；消防安全通道應暢通無阻，標識分明；木料堆場應分組分垛堆放，木材加工場所嚴禁吸煙和明火作業，刨花、鋸末等易燃物品應及時清掃，并存放于指定的安全地點。

　　（4）各類建設項目的施工、辦公、生活臨時用電要符合規范要求。禁止亂拉亂接及使用不合格的電纜，嚴禁私自使用大功率取暖、煮飯、燒水等用電器具；禁止庫房、做飯、住宿多合一使用，提倡使用公用廚房。

　　2. 加強起重機械設備管理，確保設備安全使用

　　（1）塔吊、施工電梯等大型垂直運輸設備應按規定經備案、檢測、辦理使用登記后方可使用，由符合資質的單位安裝、拆卸。

　　（2）建立健全垂直運輸機械設備日常檢查制度、維修保養制度、持證上崗制度、方案審批制度和設備登記制度，確保設備安全使用。

　　（3）起重機械設備的各種限位、安全報警裝置應靈敏可靠，附墻裝置按規定設置，自由高度符合說明書要求。安裝、頂升、加節、拆除作業應嚴格按照操作規程進行，不得違章冒險作業；大型起重機械要安裝安全監控管理系統；施工電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止超員超載、人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內應保證無障礙物。

　　3.深基坑開挖施工、卸料平臺、陽臺、樓梯、電梯井口、預留洞口、屋面等臨邊洞口防護情況，重點檢查深基坑支護方案和安全措施落實情況；

　　4.高大模板支撐系統及外腳手架的整體穩定性是否符合要求；

　　5.現場施工用電設施設置情況；

　　6.工程實體安全防護情況；

　　7.安全生產應急救援預案制定和實施情況。

　　對檢查中存在嚴重安全隱患的將由建設行政主管部門實施行政處罰，檢查結果將作為施工企業安全生產許可證動態考核的內容，記錄在案。

　　四、工作要求

　　1.要嚴格節日值班制度，保持信息渠道暢通。所有工地必須由項目主要負責人值班，負責工地日常管理；各縣（市）、區建設行政主管部門應編制節日值班計劃，對外公布24小時值班電話，值班領導要在崗帶班，并安排專人晝夜值班。對節日期間發生的各類突發事件和異常情況，有關單位要按規定及時上報。

　　2.要做好事故應急救援工作。做好節日期間的應急救援物資的準備工作，一旦發生事故或遇到緊急情況，要按規定及時啟動相關預案，快速有效施救，將損失降到最低限度。

　　3.防止施工擾民，營造環保和諧。所有工地應做到不擾民，嚴格控制夜間施工和工地揚塵，要保持工地周邊道路干凈暢通。

　　4.加強安全教育。各施工單位應組織施工作業人員進行安全教育培訓，尤其是節后，各工程項目復工前必須要對工地所有人員進行有針對性的安全教育和安全交底。工地恢復施工須經現場總監理工程師簽發復工通知書（單）后方可實施。

　　5.做好衛生防疫工作。要密切關注食品衛生安全，嚴防因此導致的安全、治安事件的發生。工地食堂內要保持干凈整潔，飲食及炊事器具要嚴格按照規定進行消毒，無食堂的工地，應指定有衛生合格證的餐飲點提供食物；保持工人生活區的清潔衛生，及時清運建筑和生活垃圾；教育工人不得酗酒，以防疾病或擾亂社會治安事件的發生。