各省轄市、省直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河南省建筑市場(chǎng)信用信息記錄和公示管理辦法》和《河南省建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)的通知》等文件精神，為加快全省建筑業(yè)發(fā)展和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序，通過(guò)完善資質(zhì)評(píng)價(jià)手段，準(zhǔn)確合理地評(píng)價(jià)企業(yè)的資質(zhì)水平，加大企業(yè)準(zhǔn)入清出力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范建筑市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的目標(biāo)，經(jīng)研究決定，在2012年3月份開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核。現(xiàn)就2011年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核通知如下：

　　一、資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核范圍

　　1．2010年12月31日以前取得資質(zhì)證書(shū)，管理權(quán)限在河南省的建筑業(yè)企業(yè)。

　　2．各市組織重點(diǎn)核查以下企業(yè)：

　　省廳下發(fā)的重點(diǎn)核查企業(yè)名單；

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低于標(biāo)準(zhǔn)值、無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)；

　　注冊(cè)人員數(shù)量低于標(biāo)準(zhǔn)值、正式建造師數(shù)量低于標(biāo)準(zhǔn)值的70%、標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的人員（如消防、外墻外保溫等專業(yè)和勞務(wù)企業(yè)）數(shù)量低于標(biāo)準(zhǔn)值的；

　　上一年度定為基本合格的企業(yè)；

　　安全生產(chǎn)許可證已無(wú)效的企業(yè)；

　　工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已注銷的企業(yè)；

　　發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況解決不及時(shí)或釀成突發(fā)事件的；

　　近兩年不良行為記錄兩次以上的；

　　上年度查實(shí)有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的企業(yè)；

　　有其它需重點(diǎn)核查情況的企業(yè)；

　　二、動(dòng)態(tài)考核程序

　　1．各資質(zhì)管理部門核查施工企業(yè)近三年統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況或企業(yè)繳稅憑證（稅票）。無(wú)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的鋼結(jié)構(gòu)、金屬門窗、建筑幕墻、砼預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌商品砼5個(gè)專業(yè)企業(yè)，應(yīng)上報(bào)經(jīng)審計(jì)的反映近三年最高工程結(jié)算收入的財(cái)務(wù)報(bào)表,核定其經(jīng)營(yíng)規(guī)模。核查企業(yè)注冊(cè)人員數(shù)量和有特殊要求的人員（如消防、外墻外保溫等專業(yè)和勞務(wù)企業(yè)）數(shù)量。

　　2．各資質(zhì)管理部門向有關(guān)建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（建管部門、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、清欠部門、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等）了解一年來(lái)對(duì)企業(yè)做出的處罰或處理決定和其他不良行為記錄情況，作為資質(zhì)管理部門對(duì)企業(yè)做出資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論的依據(jù)。

　　3．督促各企業(yè)完善動(dòng)態(tài)考核數(shù)據(jù)資料。登錄“河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)”（"http://www.hngcjs.net），進(jìn)入“河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核系統(tǒng)”，更新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、人員、設(shè)備等情況；填寫(xiě)企業(yè)當(dāng)年竣工的工程業(yè)績(jī)情況（詳見(jiàn)“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核系統(tǒng)”），并作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的主要參考和輔助證明依據(jù)；各類信息填寫(xiě)完畢后，上傳至各市資質(zhì)管理部門。各市資質(zhì)管理部門結(jié)合企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核后上傳省廳。"

　　4．實(shí)施重點(diǎn)核查。各地要根據(jù)要求列出重點(diǎn)核查的企業(yè)名單，并上報(bào)省廳建管處，對(duì)重點(diǎn)核查企業(yè)，要求提供近三年能反映資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值的業(yè)績(jī)資料，企業(yè)注冊(cè)人員和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員的證書(shū)、社保等材料，近三年經(jīng)審計(jì)反映工程結(jié)算收入的財(cái)務(wù)報(bào)表、工程量清單、結(jié)算單、完稅憑證（稅票）等反映經(jīng)營(yíng)規(guī)模相關(guān)證明材料。各地要專題上報(bào)重點(diǎn)核查情況。

　　5．省廳重點(diǎn)對(duì)第4類情況進(jìn)行復(fù)核。

　　6．各地、各部門對(duì)企業(yè)考核做出初步結(jié)論，并上報(bào)省廳審定。省廳根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量、安全情況、不良行為紀(jì)錄及企業(yè)的科技進(jìn)步水平等做出最終結(jié)論。

　　三、動(dòng)態(tài)考核結(jié)論

　　1．建筑業(yè)企業(yè)屬下列情況的定為合格

　　未列入重點(diǎn)核查條件的企業(yè)完成動(dòng)態(tài)考核數(shù)據(jù)錄入并達(dá)到相關(guān)科技進(jìn)步水平標(biāo)準(zhǔn)或上報(bào)具有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)計(jì)劃的；

　　列入重點(diǎn)核查條件的企業(yè)，需同時(shí)滿足：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不低于標(biāo)準(zhǔn)值，注冊(cè)人員數(shù)量不低于標(biāo)準(zhǔn)值、正式建造師數(shù)量不低于標(biāo)準(zhǔn)值的70%、標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的人員（如消防、外墻外保溫等專業(yè)和勞務(wù)企業(yè)）數(shù)量不低于標(biāo)準(zhǔn)值，未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況解決不及時(shí)或釀成突發(fā)事件，上年度無(wú)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，近兩年不良行為記錄不超過(guò)兩次等要求并達(dá)到相關(guān)科技進(jìn)步水平標(biāo)準(zhǔn)或上報(bào)具有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)計(jì)劃同時(shí)完成動(dòng)態(tài)考核數(shù)據(jù)錄入的。

　　2．經(jīng)重點(diǎn)核查，建筑業(yè)企業(yè)屬下列情況中任意一項(xiàng)的結(jié)論既定為基本合格

　　結(jié)算收入、人員情況超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值80%的；

　　三級(jí)企業(yè)建造師數(shù)量低于標(biāo)準(zhǔn)值30%，并且低于標(biāo)準(zhǔn)值30%的部分，與2012年上半年報(bào)名參加建造師考試人員數(shù)量的比例低于1：1.5的（公式：（標(biāo)準(zhǔn)值*30%-實(shí)際人數(shù)）*1.5<參加建造師考試人數(shù)）；

　　一年內(nèi)不良記錄達(dá)到三次的；

　　無(wú)達(dá)到科技進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)計(jì)劃的。

　　3．建筑業(yè)企業(yè)屬下列情況中任意一項(xiàng)的結(jié)論既定為不合格

　　結(jié)算收入、人員情況不足標(biāo)準(zhǔn)值80%的；

　　二級(jí)及以上企業(yè)正式建造師數(shù)量低于標(biāo)準(zhǔn)值70%，并且低于標(biāo)準(zhǔn)值70%的部分，與2012年上半年報(bào)名參加建造師考試人員數(shù)量的比例低于1：1.5的（公式：（標(biāo)準(zhǔn)值*70%-實(shí)際人數(shù)）*1.5<參加建造師考試人數(shù)）；

　　一年內(nèi)不良記錄超過(guò)三次的；

　　上一年度為基本合格的企業(yè)，本次仍達(dá)不到合格的，動(dòng)態(tài)考核結(jié)論定為不合格。

　　4．對(duì)于工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷的企業(yè)和安全生產(chǎn)許可證已到期未延續(xù)的企業(yè)，資質(zhì)予以注銷。

　　5．對(duì)于結(jié)算收入、人員情況等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)值一半的企業(yè)要予以降級(jí)或注銷。

　　6．對(duì)于不合格企業(yè)，可由企業(yè)提出降級(jí)申請(qǐng)，主管部門重新核定資質(zhì)等級(jí)后，重新發(fā)證，動(dòng)態(tài)考核記錄降級(jí)后定為合格；

　　7．對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參加資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的企業(yè)，各市資質(zhì)管理部門要履行行政告知程序，告知后無(wú)正當(dāng)理由仍不參加動(dòng)態(tài)考核的，視為歇業(yè)，各市正式行文上報(bào)省廳予以取消。

　　8．對(duì)于二級(jí)及以上企業(yè)，除正式建造師外，其他指標(biāo)均達(dá)到上述第1條，并且正式建造師低于標(biāo)準(zhǔn)值70%的部分，與2012年上半年報(bào)名參加建造師考試人員數(shù)量的比例不低于1：1.5的，考核結(jié)論可定為合格（公式：（標(biāo)準(zhǔn)值*70%-實(shí)際人數(shù)）*1.5≥參加建造師考試人數(shù)）。

　　9．為了促進(jìn)企業(yè)的健康成長(zhǎng)和快速發(fā)展，對(duì)于三級(jí)企業(yè)，建造師數(shù)量不低于標(biāo)準(zhǔn)值30%的或建造師數(shù)量低于標(biāo)準(zhǔn)值30%的部分，與2012年上半年報(bào)名參加建造師考試人員數(shù)量的比例不低于1：1.5的，考核結(jié)論可定為合格（公式：（標(biāo)準(zhǔn)值*30%-實(shí)際人數(shù)）*1.5≥參加建造師考試人數(shù)）。

　　10．特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、中央駐豫一級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論在“河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)”公示，不再加蓋“資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核”章；二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)可由省轄市（擴(kuò)權(quán)縣）建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一到省廳加蓋“資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核”章；建筑業(yè)企業(yè)無(wú)年度資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論，不得參與河南省境內(nèi)的招投標(biāo)活動(dòng)（外省進(jìn)豫施工企業(yè)參加省廳組織的外省進(jìn)豫施工企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核）。

　　四、工作要求

　　1．通過(guò)本次動(dòng)態(tài)考核，要進(jìn)一步健全市場(chǎng)準(zhǔn)入清出機(jī)制，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入清出力度，健全企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、信用管理及質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)，體現(xiàn)資質(zhì)許可、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、數(shù)據(jù)庫(kù)（人員、工程項(xiàng)目）與信用管理等各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，逐步解決“重準(zhǔn)入、輕監(jiān)管、輕清出”的問(wèn)題。

　　2．進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，突出重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。各市在動(dòng)態(tài)考核的審查中要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，縮短審查時(shí)間，保證在最短的時(shí)間內(nèi)將動(dòng)態(tài)考核結(jié)論上報(bào)省廳。

　　3．促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持做大做強(qiáng)總承包企業(yè)，合理發(fā)展專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)的工作思路，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)聯(lián)合重組。聯(lián)合重組的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模合并計(jì)算，對(duì)于不合格的企業(yè)可與總承包骨干企業(yè)（側(cè)重于特級(jí)企業(yè)）聯(lián)合重組，主動(dòng)提出可保留資質(zhì)且結(jié)論定為合格。

　　4．為了提升本省建筑業(yè)在全國(guó)建筑行業(yè)中的排序及在本省經(jīng)濟(jì)中的比重，特、一級(jí)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)上報(bào)住建部月度快報(bào)。

　　5．通過(guò)動(dòng)態(tài)考核不斷完善我省企業(yè)、人員、工程項(xiàng)目和質(zhì)量安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)人員、企業(yè)、工程項(xiàng)目和質(zhì)量安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，為市場(chǎng)準(zhǔn)入清出提供全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　6．二級(jí)施工總承包企業(yè)的科技進(jìn)步水平暫不做要求，但各建設(shè)主管部門應(yīng)督促其增加用于科技創(chuàng)新的投入，逐步增強(qiáng)企業(yè)自身的科技進(jìn)步水平，使其具有申報(bào)工法和市級(jí)以上新技術(shù)示范應(yīng)用工程的能力。

　　7．為進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)管理，防火涂料專業(yè)承包資質(zhì)納入特種工程專業(yè)承包范圍內(nèi)，不再單設(shè)該專業(yè)承包資質(zhì)。已取得防火涂料專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，依據(jù)特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核合格后統(tǒng)一行文報(bào)省廳換發(fā)新證；同時(shí)，防火涂料專業(yè)承包資質(zhì)取消。

　　8．省直管縣轄區(qū)內(nèi)的三級(jí)企業(yè)（省轄市審批），經(jīng)動(dòng)態(tài)考核合格后，可統(tǒng)一行文到省廳換發(fā)新證，并納入省直管縣管理。

　　9．動(dòng)態(tài)考核中，各建設(shè)行政主管部門，不得以任何名目，任何借口，對(duì)企業(yè)進(jìn)行搭車收費(fèi)，對(duì)私自巧立名目的亂收費(fèi)行為，一經(jīng)查實(shí)，將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門嚴(yán)肅查處。

　　五、動(dòng)態(tài)考核時(shí)間安排

　　1．2012年4月10日前，各企業(yè)完成資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核電子材料的上傳。各市確定重點(diǎn)考核企業(yè)名單并上報(bào)。

　　2．2012年5月31日前，各市、各部門做出企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核初步結(jié)論。

　　3．2012年6月10日前，各市上報(bào)初步結(jié)論，省廳做出最終動(dòng)態(tài)考核結(jié)論。二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)由各市集中收齊資質(zhì)證書(shū)后在6月30日前分批蓋章，過(guò)后不再單獨(dú)蓋章。各市必須按時(shí)完成動(dòng)態(tài)考核，在規(guī)定時(shí)間無(wú)故完不成考核任務(wù)的將通報(bào)批評(píng)并取消年度建筑業(yè)管理先進(jìn)單位評(píng)選資格。

　　4．“河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核系統(tǒng)”資料未上報(bào)的企業(yè)暫緩認(rèn)定。

　　5．對(duì)于企業(yè)資質(zhì)變更欄或企業(yè)考核欄已用完的二級(jí)及以下企業(yè)可由企業(yè)提出申請(qǐng)，市地（省直管縣、擴(kuò)權(quán)縣）建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一到省廳換發(fā)新證。住房城鄉(xiāng)建部審批的特、一級(jí)企業(yè)，動(dòng)態(tài)考核欄滿后不再到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部換發(fā)新證。

　　二○一二年二月二十九日